1. Sesión de Apertura
Los Discursos de apertura fueron pronunciados por el Presidente
del Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria de Argentina
Dr. Jorge Amaya,
Director de Salud Animal de FAO, Dr. Joseph Domenech, Director
General de
OIE Dr. Bernard Vallat y Secretario de Agricultura Ganadería
Pesca y Alimentación
de Argentina, Ing. Agr. Miguel Campos, quienes enfatizaron
la importancia
del logro regional e internacional para mejorar la coordinación
de políticas y estrategias,
evitar superposiciones y para la mejor prevención
y control de las enfermedades
animales transfronterizas, incluyendo las zoonosis.
2. Descripción del Programa
El Programa Global para el Control Progresivo de las Enfermedades
Transfronterizas
de los Animales (GF-TADs), constituye el resultado de una
iniciativa conjunta
entre la FAO y la OIE que integra las fortalezas de ambas
organizaciones
con el fin de alcanzar objetivos de común acuerdo.
El GF-TADs actúa como un
mecanismo propiciador cuyo esfuerzo es facilitar alianzas
regionales para la lucha
contra las enfermedades transfronterizas de los animales,
proporcionando la
capacidad de asesorar la implementación y el desarrollo
de programas para el
control específico de ciertas enfermedades transfronterizas,
tomando en consideración las prioridades regionales.
El Programa GF-TADs funcionará a nivel regional por
medio de un Comité Directivo
Regional y Unidades de Apoyo Sub-Regionales (UARs), integrados
en las
Organizaciones Especializadas Regionales y Sub-Regionales
(OER y OES). Las
oficinas de OIE y FAO, las Comisiones y Representaciones
Regionales de OIE y
FAO, representantes del Sector Privado y representantes
de donantes, son parte
del mecanismo de coordinación de GF-TADs.
3. Objetivos
(1) Un liderazgo mundial y regional en la coordinación
y facilitación de acciones
contra las enfermedades transfronterizas de los animales
y las zoonosis
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en America
prioritarias de acuerdo a lo convenido con los responsables
de la toma de decisiones;
(2) El desarrollo de un Sistema Global de Alerta Temprana
y Regional para las
principales enfermedades de los animales y las zoonosis;
(3) Ayudar en la capacitación y la aplicación
de investigaciones sobre los agentes
causales de las enfermedades transfronterizas de los animales
a nivel
molecular y ecológico para incrementar el manejo
efectivo y estratégico en
el control de las enfermedades, y
(4) La continuidad e integración de los programas
sanitarios en desarrollo.
4. Organizaciones Especializadas Regionales y Sub-Regionales,
(OER y OES),Sector Privado y Donantes
Organizaciones especializadas Regionales y Sub-Regionales
(OER y OES) OPS, IICA, OIRSA, CAN, CVP, NAAHC, CARICOM,
el sector privado así como donantespúblicos
y privados son actores claves.
5. Elección de Presidente y dos Vice-Presidentes
del Comité Directivo Regional
Presidente: Dr. Peter Fernández, Presidente Comisión
Regional OIE Américas.
Vice-Presidente: Dr. Luis Alberto Espinoza, OIRSA.
Vice-Presidente: Dr. Eduardo Correa Melo, OPS-PANAFTOSA.
6. Prioridades definidas por El Comité Directivo
Regional
6.1 Tiene en cuenta que las enfermedades transfronterizas
de los animales y las zoonosis en América representan
un serio impedimento para la producción ganadera,
el comercio de animales y productos de origen animal, afectando
además la salud publica y la subsistencia de la población
rural por una grave disminución de ingreso ante la
dificultad de acceso a mercados.
6.2 Define las siguientes enfermedades como Prioritarias:
Fiebre Aftosa, Influenza
Aviar, Peste Porcina Clásica, Rabia, Encefalitis
Espongiforme Bovina y Gusano Barrenador del Ganado.
6.3 Apoya los Términos de Referencia para el Comité
Directivo Regional, la
Secretaría Permanente, Las Organizaciones Especificas
Regionales y
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en America
Sub-Regionales (OER y OES), las Unidades de Apoyo Regionales
(UARs) y los Laboratorios de Veterinaria y Centros de Epidemiología;
6.4 Tiene en cuenta que algunos paises de la Región,
necesitan de un reforzamiento
de los Servicios Veterinarios, lo que es considerado prioritario;
6.5 Tiene en cuenta que un significativo progreso ha sido
alcanzado en el caso de enfermedades como la Fiebre Aftosa,
Peste Porcina Clásica y Rabia y que se deberían
integrar y coordinar el GF TADs estos programas actuales;
6.6 Organizar una conferencia con Donantes del sector Publico
y Privado a nivel mundial y a nivel regional.
7. Acciones Prioritarias
En el periodo de los siguientes Doce (12) meses se deberán
realizar las siguientes
acciones:
7.1 Visión Estratégica
Se desarrollará un documento que contenga una Visión
estratégica para aplicar en la región, relacionado
con las enfermedades transfronterizas de los animales, las
zoonosis y el fortalecimiento de los Servicios Veterinarios.
7.2 Plan de Acción
Se propondrá un Plan de Acción, tomando en
cuenta la visión Estratégica y las necesidades
de la Región y Sub-Regiones.
7.3 Reunión con Donantes
Se promoverán reuniones con donantes del sector Publico
y Privado a Nivel Mundial y Regional. Comité Directivo
Regional del Gf-TADs en America
TERMINOS
DE REFERENCIA
1. Comité Directivo Regional del GF-TADs
de América (CDR)
1.1 Propósitos:
Desarrollar una visión estratégica de los
problemas de sanidad animal y zoonosis de la región
y fortalecimiento de los Servicios Veterinarios.
Proveer orientación estratégica a las Organizaciones
Especializadas
Regionales y Subregionales (OER y OES), a las Unidades de
Apoyo Regionales (UAR) y a los países para la prevención,
control y erradicación de Enfermedades Transfronterizas
de los animales incluyendo zoonosis.
Promover y facilitar la coherencia de las acciones en los
países de América, monitorear el progreso
y determinar el desarrollo de indicadores para aspectos
específicos, tales como: laboratorio, evolución
epidemiológica de enfermedades y otras actividades
de los programas sanitarios, incluyendo las actividades
de investigación aplicada.
Fomentar el espíritu de cooperación y los
principios de transparencia, el fundamento científico,
así como la aplicación de las normas de la
OIE entre los países de las Americas, donantes, productores
pecuarios e industriales.
1.2 Miembros del Comité Directivo Regional
a) Delegados de los Países ante la OIE electos entre
los Miembros de la Comisión Regional OIE de las Américas
(4),
b) Representantes de las Organizaciones Especializadas Regionales
y Subregionales (OER y OES), OPS-PANAFTOSA, IICA, OIRSA,
CAN, CVP, NAAHC, CARICOM y otros que acrediten su participación.
c) Representantes de la Oficina de OIE (OIE París)
y la oficina de FAO (FAO Roma).
d) La Representación Regional para América
de la OIE con base en Buenos Aires, y el Oficial de Salud
Animal de la Oficina Regional de la FAO para América
Latina y el Caribe, Santiago de Chile. Comité Directivo
Regional del Gf-TADs en America
e) Representantes de Donantes Públicos y Privado,
bajo condiciones que decidirá el Comité Directivo
Regional, y
f) Representantes de Sector Privado, bajo condiciones que
decidirá el Comité Directivo Regional.
1.3 Deberes y Responsabilidades del Comité
Directivo Regional:
Definir temas horizontales de interés común,
tal como el fortalecimiento de los Servicios Veterinarios.
Evitar superposiciones y promover la complementación
de los OER y OES.
Sensibilizar a los donantes del sector publico y privado,
por medio de promoción de políticas y conferencias
a nivel mundial y regional.
Asesorar el plan de trabajo de las UAR y la UAS.
Asistir a las OER y OES y los donantes en el monitoreo y
evaluación de las actividades de las UAR y UAS.
Asegurar que los representantes de las OER y OES provean
informes y coordinen la implementación de acciones
acordadas entre sus países miembros.
Asegurar que las UARs, a través de las OER y OES,
envíen informes al Comité Directivo Regional,
Global.
Informar a los Donantes de acuerdo a los compromisos específicos.
1.4 Frecuencia de las reuniones
El Comité Directivo Regional se reunirá al
menos una vez al año.
Se puede convenir una reunión extraordinaria citada
por el Presidente, coordinada y organizada por la secretaría
Permanente.
Se llevaran a cabo actividades por la Oficina de la Secretaría
Permanente del Comité Directivo Regional, entre las
reuniones.
1.5 Reglamento de las reuniones
Tendrá un quórum con la presencia de la mitad
más uno de los miembros, estando además presentes
al menos uno de los representantes de las oficinas de OIE
y FAO.
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en America
La toma de decisiones se hará con consenso.
El costo de las reuniones para los representantes de los
países en vías de desarrollo serán
financiados con los recursos del GF-TADs.
1.6 Presidente y Vice-Presidentes
La Presidencia y las Vicepresidencias son rotativas (2 años),
y podrán ser reelectos.
El Presidente propone a los Vice-Presidentes en acuerdo
con el Comité Directivo Regional.
El Presidente tiene autoridad para invitar a expertos sobre
temas específicos.
2. La Secretaría Permanente del Comité Directivo
Regional de América
2.1 Sede
La Secretaría permanente tendrá la sede en
la Representación Regional
de la OIE para las Américas.
2.2 Roles
Ser responsable por la preparación de agendas, invitaciones,
borrador de recomendaciones e informes para las reuniones
anuales. Organizar en relación con las sedes de la
FAO y la OIE, conferencias de donantes.
Llevar a cabo y mantener comunicación con el Comité
Directivo Global.
Organizar las reuniones del Comité Directivo Regional.
Circular las invitaciones de la agenda provisional al menos
un mes antes de las reuniones.
Asistir a reuniones relevantes de las OER y OES y contribuir
con asuntos fuera de sesión tal como se requiera.
Informar al Comité Directivo Regional los resultados
resumidos de estas reuniones.
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en America
3. Organizaciones Especializadas Regionales y Subregionales
(OER y OES) Las OER son la OPS-PANAFTOSA, el IICA, y las
OES son el OIRSA, CVP y CAN, CARICOM y NAAHC.
3.1 Roles
Los actores claves en la implementación del GF-TADs
son las Organizaciones
Especializadas Regionales y Subregionales, quienes en interacción
con OIE, FAO, la Comisión Directiva Regional, los
Servicios Veterinarios
Nacionales y sus técnicos especialistas, priorizan
y planean actividades estratégicas para el control
de enfermedades, actividades de carácter horizontal
como capacitación y reforzamiento de los servicios
veterinarios, entre otras.
Continuar e integrar al GF TADs, las acciones que se vienen
desarrollando
en la región, en particular el caso de programas
de fortalecimiento de los servicios veterinarios, Fiebre
Aftosa, PPC, Rabia, programas de enfermedades aviares, entre
otros.
4. Unidades de Apoyo Sub-Regionales (UARs)
Las UARs funcionaran dentro de las OER y OES, analizando
caso por caso.
Las prioridades específicas de apoyo de especialistas
para las UARs serán definidas por el Comité
Directivo Regional.
Las Áreas Geográficas, basadas en la agro-ecología
y prácticas animales tradicionales, son identificadas
en conjunto con la importancia de las enfermedades
transfronterizas para el comercio y la producción
pecuaria y su significado para el mantenimiento de los agentes
infecciosos más importantes con potencialidad zoonótica
y de difusión entre los países y regiones.
4.1 Establecimiento de las Unidades de Apoyo Sub-Regionales
(UARs)
Serán definidas en base de la visión estratégica
del Comité Directivo Regional
y el Plan de acción que se elabore.
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en America
5. Redes de Laboratorios Veterinarios y Centros
de Epidemiología
• Las redes de Laboratorios Veterinarios Nacionales
serán establecidos para
cada enfermedad.
• Laboratorios Internacionales de Referencia y Centros
Colaboradores de Epidemiología y otros afines de
la OIE/FAO, que constituyen una red Mundial, apoyarán
a la Red de Laboratorios Nacionales, y la red de Centros
de Epidemiología capacitando, transfiriendo herramientas,
examinando la capacidad, diagnósticos de referencia,
asegurando la calidad de los diagnósticos y de los
análisis epidemiológicos.
• Los Laboratorios Nacionales y los de Referencia
Internacional actuarán
como nodos para el diagnóstico, capacitación
y obtención de datos y diseminación
de la información a través de los Jefes de
Servicio Veterinario de cada País, los Nacionales
y Laboratorios de Referencia, de acuerdo a los procedimientos
de OIE y a las OER y OES.
• Se desarrollara una red de epidemiología
en las subregiones del continente
basadas en Centros de Epidemiología.
• Los Centros de Epidemiología apoyaran a los
laboratorios Veterinarios y
Unidades epidemiológicas nacionales, con entrenamiento
para transferencia
de tecnología, relevamiento epidemiológico,
apoyo a reuniones de
coordinación para análisis epidemiológicos
a nivel nacional.
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en America
RONDA DE COMENTARIOS
• Preparación de la Visión y el Plan
de Trabajo, coordinado por la Secretaria
del Comité Directivo Regional; se estima una necesidad
de aproximadamente DOLARES AMERICANOS DOSCIENTOS MIL (U$s
200.000.-). La metodología debe tener en cuenta todas
las experiencias previas y establecer un contacto estrecho
con los actores.
• JICA, las acciones coinciden con los objetivos de
la institución.
• BID, se debería preparar el documento para
solicitar los fondos.
• Dr. Vallat, que participen varios donantes porque
estarán todos involucrados, propone hacer un fondo
para el inicio de las actividades del GF-TADs, redactar
los términos de referencia, circularizarlos entre
todos los actores, luego de aprobados, pasar a la etapa
de la propuesta y selección de expertos y luego la
opinión de la Comisión Directiva Regional
y las oficinas centrales de FAO y OIE.
• Asegurar la eficiencia del trabajo de consultoría
con la realización de reuniones
a nivel sub regional con los diferentes actores del sector
publico y privado.
• FAO propone una consultoría sub regional
en el Caribe y Países Andinos y la subregión
Mesoamericana; esta se realizara en el marco del GF TADs
y se invitará a participar con intercambio previo
de información a todos los actores interesados de
este Comité Directivo Regional y la información
será difundida por la Secretaria del Comité
Directivo Regional.
• Tener en cuenta el documento del Dr. Lonnie J. King
sobre “desafíos y oportunidades sobre las enfermedades
emergentes y re-emergentes”.
• Tener en cuenta la herramienta de la OIE/IICA para
la visión de los servicios
veterinarios.
• Tener en cuenta todo el material y elementos de
base que hay en la región para este proyecto.
• Tener en cuenta la Organización del Tratado
de la Cooperación Amazónica, por estar trabajando
en aspectos de frontera, que son áreas deprimidas
y de riesgo sanitario.
Comité Directivo Regional del Gf-TADs en
America
• Se ha considerado que el Grupo Interamericano de
Cooperación en Salud
Animal (GICSA) ha cumplido un ciclo y tiene superposición
con el GF –
TADs, por lo tanto la opinión es que permanezca inactivo.